政策法例

《山东省固体废物净化情况防治条例》公布自2023年1月1日起实施!

北极星固废网得悉,《山东省净化情况防治条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次集会审议经过,将于2023年1月1日起实施。


山东省固体废物净化情况防治条例

(2022年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次集会经过)

目 录

第一章 总则

第二章 监视办理

第三章 净化防治

第一节 一样平常划定

第二节 产业固体废物

第三节 

第四节 

第五节 其他固体废物

第四章 执法责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条为了防治固体废物净化情况,浪费和公道使用资源,保证大众安康,维护生态宁静,推进生态文明建立,促进经济社会可继续开展,依据《中华人民共和国固体废物净化情况防治法》等执法、行政法例,联合本省实践,订定本条例。

第二条本省行政地区内固体废物净化情况的防治及其监视办理,实用本条例。

固体废物净化陆地情况的防治和放射性固体废物净化情况的防治,不实用本条例。

执法、法例对生存渣滓、医疗废物净化情况防治尚有划定的,按照其划定实行。

第三条固体废物净化情况防治该当对峙防备为主、防治联合、分类办理、净化担责,遵照减量化、资源化、有害化的准绳。

第四条各级人民当局该当增强对固体废物净化情况防治事情的向导,对本行政地区固体废物净化情况防治卖力。

县级以上人民当局该当将固体废物净化情况防治事情归入百姓经济和社会开展计划、生态情况掩护计划,订定、落实有利于固体废物净化情况防治的经济、技能等政策步伐,支持固体废物净化情况防治的迷信研讨、先辈技能开辟与推行,创建多元化资金投入和保证机制,统筹办理净化情况防治事情中的严重题目,进步固体废物源头减量、综合使用和净化情况防治才能。

第五条省、设区的市人民当局生态情况主管部分对本行政地区固体废物净化情况防治事情实行一致监视办理。

县级以上人民当局开展变革、教诲、迷信技能、产业和信息化、公安、财务、天然资源、住房城乡建立、都会办理、交通运输、农业乡村、商务、卫生安康、市场监视办理等部分,在各自职责范畴内对固体废物净化情况防治事情实行监视办理。

第六条发生、搜集、储存、运输、使用、处理固体废物的单元和团体,该当接纳步伐,避免大概增加固体废物对情况的净化,对所形成的情况净化依法承当责任。

第七条国度构造、社会集团、企业奇迹单元、下层群众性自治构造和新闻媒体该当增强固体废物净化情况防治宣布道育和迷信遍及,推行绿色开展方法,倡议无废理念和繁复过度、绿色低碳、文明安康的生存方法、消耗形式。

百姓该当加强生态情况掩护认识,盲目实行固体废物净化情况防治任务。

第二章 监视办理

第八条省、设区的市人民当局该当构造订定固体废物净化情况防治相干专项计划,明白生态情况掩护要求和净化防治目的、整治义务、保证步伐,统筹固体废物储存、使用、处理等办法建立需求,公道优化使用处理办法结构,保证办法建立用地。

县(市、区)人民当局该当依据固体废物发生、储存、使用、处理状况构造订定实行方案。

第九条建立产业固体废物、伤害废物会合储存、使用、处理办法、场合以及尾矿库,该当切合生态掩护红线、情况质量底线、资源使用上线和生态情况准入清单平分区管控要求。

第十条县级以上人民当局该当公道调解财产布局、动力布局,片面推行干净消费和循环经济开展,实行固体废物净化情况防治全历程管控,推进固体废物源头减量和资源化使用,低落固体废物的危害性,最大限制低落固体废物填埋量,推进全域无废都会建立。

勉励、支持企业奇迹单元和其他消费谋划者正推进无废园区、无废厂区、无废矿区、无废景区等建立。

第十一条省人民当局生态情况主管部分该当会同教诲、产业和信息化、公安、住房城乡建立、农业乡村、交通运输、卫生安康等部分,创建健全全省一致的固体废物信息化羁系系统,完成信息共享、数据对接和在线报告、在线操持,推进固体废物发生、搜集、储存、转移、使用、处理等全历程监控和信息化追溯。

第十二条新建、改建、扩建发生、储存、使用、处理固体废物的建立项目,该当依法举行情况影响评价。情况影响评价文件该当对固体废物综合使用和有害化处理方法举行剖析,明白搜集、储存、使用、处理方案,并在设计、建立和消费历程中落实情况影响评价文件和审批意见要求。

使用、处理伤害废物的建立项目,其情况影响评价文件内容中还该当明白原质料的泉源。

第十三条 承受省外转入固体废物的单元,该当对运抵的固体废物举行核实;发明固体废物的称号、数目、特征、形状等与审批内容大概存案信息不符的,承受单元该当实时见告省外移出单元,同时向地点地人民当局生态情况主管部分陈诉。

第十四条 承受省外转入固体废物的单元,该当具有主体资历和实践储存、使用、处理才能,不得有下列举动:

(一)以使用名义举行处理;

(二)以使用大概处理名义临时储存;

(三)以副产品、质料、燃料等名义承受固体废物。

第十五条 县级以上人民当局该当创建健全固体废物净化情况防治目的责任制度和鼓励束缚机制,明白有关部分、单元的职责、义务,订定并构造落实固体废物减量化和接纳使用的嘉奖、搀扶政策。

第十六条 县级以上人民当局该当构造生态情况、开展变革、产业和信息化、公安、住房城乡建立、交通运输、农业乡村、卫生安康等部分,创建健全团结反省和和谐共同机制,严峻吹合法倾倒、处理固体废物等守法举动,展开废弃电器电子产品、废弃塑料、尾矿库等专项清算运动。

第十七条 省人民当局依据事情必要可以展开跨省域互助,创建固体废物净化情况防治协作共同以及执法联念头制。

设区的市、县(市、区)人民当局该当展开地区互助,创建和谐共同机制,协同推进固体废物净化情况防治事情信息共享、政策统筹、应急联动。

跨设区的市行政地区私自倾倒、堆放、抛弃、遗撒固体废物的,省人民当局生态情况主管部分可以间接观察处置。

第十八条 设区的市人民当局生态情况主管部分该当每年公布伤害废物使用处理办法建立投资引导性通告,引导社会资源投入,优化伤害废物使用处理才能结构。

第三章 净化防治

第一节 一样平常划定

第十九条 各级人民当局以及有关部分该当严厉落实净化防控责任,增强固体废物分类搜集、储存、使用、处理场合和才能建立,依法查处净化情况守法举动,催促、引导有关单元、团体做好固体废物的清算清运和资源化使用、有害化处理事情,维护精良的生存情况和生态情况。

第二十条 发生、搜集、储存、运输、使用、处理固体废物的单元和其他消费谋划者,该当创建健全固体废物净化情况防治责任制度,明白净化防治步伐、情况危害管控要求以及有关责任职员、从业职员的责任,增加固体废物发生量,避免产生情况净化变乱。

第二十一条 发生、搜集、储存、运输、使用、处理固体废物的单元和其他消费谋划者,该当依照有关划定对固体废物净化情况防治办法、设置装备摆设和场合举行办理和维护,包管其正常运转和利用。

第二十二条 发生、搜集、储存、使用、处理固体废物的单元停止大概搬家前,该当对固体废物储存和处理的场合、办法、设置装备摆设、残留废物以及其他有毒无害物质举行妥善处置,消弭净化。

第二十三条 无法查明责任人的固体废物,由地点地县级以上人民当局卖力构造处理。

第二节 产业固体废物

第二十四条 赤泥、钛石膏、磷石膏、碱渣、氰化尾渣等产业固体废物汗青存量较大的地区,设区的市、县(市、区)人民当局该当订定存量消减方案,并完成地区内产业固体废物趋零增加。

赤泥、钛石膏、磷石膏、碱渣、氰化尾渣等产业固体废物汗青存量较大的单元,该当订定分阶段改良和消纳方案,并实验废物减量和以废定产步伐。

第二十五条 矿山企业该当接纳迷信的开采办法和先辈的消费工艺,增加尾矿、尾渣、煤矸石、废石等矿业固体废物的发生量和储存量,接纳充填、回填、提取有价组分等步伐进步资源化使用比率,并举行有害化处理。

尾矿、尾渣、煤矸石、废石等矿业固体废物储存办法中止利用后,矿山企业该当依照国度有关情况掩护等划定举行封场,避免形成情况净化和生态毁坏。

第二十六条 省人民当局生态情况主管部分该当依照分类分级情况监视办理的要求,确定尾矿库情况监视办理清单,并实行静态更新。

设区的市人民当局生态情况主管部分该当依据情况监视办理清单,订定差别化的尾矿库情况监视办理步伐。

第二十七条形成尾矿库周边泥土和地下水净化的,尾矿库运营、办理单元该当实时查明缘故原由,订定专项危害管控和净化管理方案,限期消弭净化、修复情况;形成情况侵害、大众安康侵害的,依法承当补偿责任。

第二十八条 发生产业固体废物的单元该当依照有关划定,在每年1月31日前经过固体废物信息化羁系体系提供上一年度发生的产业固体废物品种、数目、流向、储存、使用、处理等有关材料,以及增加产业固体废物发生、促进综合使用的详细步伐;提供的材料与排污允许注销纷歧致的,该当阐明缘故原由。

第三节 修建渣滓

第二十九条 修建渣滓实验分类搜集、分类寄存、分类处理。克制将伤害废物混入修建渣滓。

住民装饰装修历程中发生的修建渣滓该当会合搜集、定点堆放。

第三十条 县级以上人民当局住房城乡建立、都会办理部分该当创建修建渣滓全历程办理制度,增强修建渣滓处理办法、场合建立,推进综合使用,保证处理宁静,避免净化情况。

勉励地区共建共享修建渣滓处理办法、场合。

第三十一条 建立单元该当落实修建渣滓减量化责任,将修建渣滓减量化目的和步伐归入投标文件、修建渣滓减量化步伐用度归入工程概算,并监视设计、施工、监理单元落实。

第三十二条 修建渣滓可以间接使用、资源化使用的,该当循环使用大概运送到指定的修建渣滓转运分配场合;无法间接使用、资源化使用的,该当运送到修建渣滓消纳场合处理。

勉励建立单元接纳拆卸式修建,全装修交付。勉励当局投资的保证性住房、大众修建优先选用拆卸式修建,使用成熟预制部件,有序进步绿色修建比例。

勉励在修建、路途和绿化园林等工程中使用修建渣滓及其再生成品。

第四节 伤害废物

第三十三条 发生伤害废物的单元该当依照国度有关划定订定伤害废物办理方案,并在每年1月31日前报地点地人民当局生态情况主管部分存案。

发生伤害废物的单元有下列情况之一的,该当对伤害废物办理方案举行调解,并自觉生改动之日起十个事情日外向地点地人民当局生态情况主管部分重新存案:

(一)发生的伤害废物品种产生变革的;

(二)伤害废物发生数目凌驾估计数目的百分之二十的;

(三)伤害废物发生数目少于估计数目的百分之五十的;

(四)伤害废物自行使用、处理设置装备摆设、工艺产生变革的;

(五)委托别人搜集、储存、使用大概处理伤害废物,受托方产生变动的;

(六)产生其他严重改动事变的。

第三十四条从事搜集、储存、使用、处理伤害废物谋划运动的单元,该当依法请求获得允许证。

克制伪造、变造、转让允许证。

克制无允许证大概未依照允许证划定从事伤害废物搜集、储存、使用、处理的谋划运动。

克制将伤害废物提供大概委托给无允许证的单元大概其他消费谋划者从事搜集、储存、使用、处理运动。

第三十五条省、设区的市人民当局生态情况主管部分该当会同教诲、迷信技能、交通运输等部分,创建实行室、演习车维修企业伤害废物报告、搜集、清运、处理等制度,强化责任落实,增强监视反省。

实行室及其设立单元该当创建健全伤害废物办理制度,依法分类搜集废样品、废药剂、废试剂、废弃实行发生物等实行室伤害废物,设置专门储存场合分类寄存,并实时委托具有响应资质的单元处理,不得随意抛弃、倾倒、填埋。

第三十六条县级以上人民当局有关部分依法收缴大概吸收大众上缴的伤害废物,该当交由有伤害废物处理资质的单元举行有害化处理。有明白责任人的,处理用度由责任人承当;无法查明责任人的,处理用度由地点地县级以上人民当局承当。

第三十七条封闭、闲置、撤除伤害废物会合处理场合、办法的,伤害废物会合处理单元该当妥善处理剩余伤害废物,并对园地、办法、设置装备摆设、容器等举行有害化处置,避免净化情况。

第三十八条发生、搜集、储存、使用、处理伤害废物的单元停止大概搬家前,该当订定并实行净化防治事情方案。净化防治事情方案该当明白现有固体废物的品种、数目、所在、处理步伐和净化管理、情况修复步伐以及净化防治资金布置等外容。

净化防治事情方案该当在停止大概搬家十五日前报地点地人民当局生态情况主管部分存案。

第三十九条 勉励有条件的伤害废物发生、谋划单元利用视频监控、电子标签等集成智能监控手腕,完成对伤害废物全历程跟踪办理,并与有关部分举行信息互通共享。

第五节 其他固体废物

第四十条 县级以上人民当局农业乡村主管部分该当活期展开农用薄膜残留监测,并会同财务、开展变革、产业和信息化、生态情况、供销互助社等部分、单元引导农用薄膜等农业固体废物接纳使用系统建立。

勉励、支持消费、利用在情况中可降解且有害的农用薄膜。

第四十一条电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的消费者,该当依法落实消费者责任延伸制度,经过展开产品生态设计、利用再生原质料、健全废弃产品接纳系统、标准宁静处理网点、增强信息公然等方法,实行消费企业情况责任,进步资源接纳使用服从,增加情况净化。

第四十二条 县级以上人民当局该当接纳步伐推行竹木成品、可降解塑料成品等塑料替换产品,推行塑料成品绿色设计,勉励塑料成品消费者优化产品布局,加强塑料成品易接纳使用性。

对不行降解塑料袋、塑料餐具、塑料棉签等一次性塑料成品,依照国度有关划定克制、限定消费、贩卖和利用。

第四十三条 电子商务、快递、外卖等行业该当优先接纳可反复利用、易接纳使用的包装物,接纳步伐增加包装物的利用。

第四章 执法责任

第四十四条 违背本条例划定的举动,执法、行政法例曾经划定执法责任的,实用其划定。

第四十五条 违背本条例划定,生态情况主管部分和其他负有固体废物净化情况防治监视办理职责的部分,在固体废物净化情况防治事情中,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]的,由本级人民当局大概下级人民当局有关部分责令矫正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。

第四十六条 违背本条例划定,承受省外转入固体废物的单元有下列举动之一的,由生态情况主管部分责令矫正,处十万元以上一百万元以下的罚款,充公守法所得;情节严峻的,报经有同意权的人民当局同意,可以责令休业大概封闭:

(一)不具有主体资历大概实践储存、使用、处理才能的;

(二)以使用名义举行处理的;

(三)以使用大概处理名义临时储存的;

(四)以副产品、质料、燃料等名义承受固体废物的。

第四十七条 违背本条例划定,承受省外转入固体废物的单元发明固体废物的称号、数目、特征、形状等与审批内容大概存案信息不符,未实时向地点地人民当局生态情况主管部分陈诉的,由生态情况主管部分责令矫正,处三千元以上一万元以下的罚款。

第四十八条 违背本条例划定,尾矿、尾渣、煤矸石、废石等矿业固体废物储存办法中止利用后,矿山企业未依照国度有关情况掩护等划定举行封场的,由生态情况主管部分责令矫正,处二十万元以上一百万元以下的罚款。

第四十九条违背本条例划定,未将住民装饰装修历程中发生的修建渣滓会合搜集、定点堆放的,由县级以上人民当局住房城乡建立、都会办理部分责令矫正,处二百元以上二千元以下的罚款。

第五十条 违背本条例划定,发生伤害废物的单元产生严重改动事变后未调解伤害废物办理方案的,由生态情况主管部分责令矫正,处十万元以上一百万元以下的罚款,充公守法所得;情节严峻的,报经有同意权的人民当局同意,可以责令休业大概封闭。

第五十一条 违背本条例划定,发生、搜集、储存、使用、处理伤害废物的单元停止大概搬家前,未订定、实行净化防治事情方案的,由生态情况主管部分责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;形成严峻结果的,处二十万元以上二百万元以下的罚款。

第五十二条 违背本条例划定,组成违背治安办理举动的,由公安构造依法赐与治安办理处分;组成犯法的,依法追查刑事责任。

因固体废物净化情况、毁坏生态形成生态情况侵害的,国度划定的构造大概执法划定的构造有权哀求侵权人承当修复责任、补偿丧失和有关用度。

第五章 附则

第五十三条 本条例自2023年1月1日起实施。2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次集会经过、2018年1月23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次集会修正的《山东省实行〈中华人民共和国固体废物净化情况防治法〉措施》同时废止。

泉源:北极星固废网